La polemica sulle cosiddette "mancette" dell’Assemblea regionale siciliana supera i confini dell’Isola e arriva direttamente sul tavolo del governo nazionale. A portarla a Roma è Peppe Provenzano, componente della segreteria nazionale del Partito Democratico e incaricato dal Nazareno di guidare il partito in Sicilia in vista delle prossime sfide elettorali. Il deputato ha scritto al ministro per gli Affari regionali e le Autonomie, Roberto Calderoli, insieme agli altri parlamentari siciliani del Pd, chiedendo di impugnare davanti alla Corte Costituzionale la norma che istituisce il Fondo per gli investimenti territoriali.

Una presa di posizione che punta a trasformare una controversia nata all’interno della politica regionale in una questione di rilevanza nazionale. «Lo scandalo delle mancette della manovra finanziaria regionale non può restare confinato in Sicilia», ha dichiarato Provenzano, chiamando in causa anche la presidente del Consiglio Giorgia Meloni e chiedendo al governo di chiarire se intenda avallare quello che i democratici considerano uno spreco di risorse pubbliche e un utilizzo distorto della spesa regionale.

La manovrina e la polemica

Per comprendere la vicenda bisogna tornare al 22 ottobre scorso, quando l’Ars ha approvato la variazione di bilancio, una manovra da oltre un miliardo di euro, al termine di una lunga seduta parlamentare. Tra le disposizioni inserite nel provvedimento è finito anche il Fondo per gli investimenti territoriali, destinato a finanziare interventi nei Comuni e in altri enti.

È proprio questo fondo a essere finito al centro delle contestazioni. Il soprannome "mancette " nasce dalla natura dei finanziamenti: una lunga serie di contributi destinati a singoli interventi e territori, contestati dalle opposizioni per le modalità con cui sarebbero stati individuati e distribuiti. Secondo le ricostruzioni circolate durante l'esame della manovra, la misura vale circa 174 milioni di euro, con risorse destinate a Comuni ed enti ecclesiastici.

Il problema sollevato da Pd, Movimento 5 Stelle e dalle altre forze di opposizione non riguarda soltanto l'entità delle somme, ma soprattutto i criteri di assegnazione. La contestazione è che non sarebbe stata garantita una distribuzione basata su parametri oggettivi, come popolazione, necessità infrastrutturali o fabbisogni dei territori. Ne sarebbe derivata, secondo i critici, una ripartizione disomogenea, con Comuni beneficiari di finanziamenti consistenti e altri rimasti esclusi o destinatari di cifre molto più contenute.

Tra gli interventi contestati figurano anche finanziamenti per piscine e campi da padel. Da qui le critiche delle opposizioni, che mettono a confronto queste spese con le emergenze ancora aperte in Sicilia: dalla carenza d'acqua che colpisce agricoltori e cittadini alle difficoltà della sanità pubblica, dove la mancanza di personale continua a provocare rinvii e disagi per i pazienti.

Al momento del voto finale, Pd, M5S e Controcorrente avevano abbandonato l'Aula, contestando soprattutto le disposizioni relative al fondo territoriale. La maggioranza, invece, ha difeso il provvedimento come uno strumento di finanziamento per le comunità locali. Dal centrodestra è arrivata infatti una lettura opposta: non contributi clientelari, ma risorse per realizzare opere indicate dagli stessi amministratori e necessarie ai territori.

La lettera a Calderoli: "Una logica feudale"

È su questo terreno che si inserisce l'iniziativa di Provenzano. Nella lettera indirizzata a Calderoli, sottoscritta anche da Anthony Barbagallo, Giovanna Iacono, Stefania Marino e Antonio Nicita, i parlamentari dem chiedono al governo di valutare l'impugnazione della disposizione davanti alla Consulta, ritenendo che presenti profili di illegittimità costituzionale.

L'obiettivo è verificare la legittimità di una distribuzione delle risorse che, secondo il Pd, rischia di penalizzare intere comunità in assenza di criteri trasparenti e uniformi. Provenzano ha usato parole particolarmente dure, denunciando una gestione della spesa pubblica condizionata dalla protezione del singolo riferimento politico.

«Qui siamo in presenza di una totale arbitrarietà nelle assegnazioni delle risorse ai Comuni, sulla base della protezione del padrino politico di turno. Una logica feudale, slegata da ogni idea di sviluppo», ha affermato. Il riferimento è a un sistema nel quale, secondo l'accusa dei democratici, i finanziamenti rischierebbero di diventare strumenti di consenso elettorale anziché risposte alle necessità delle comunità. Il leader dem siciliano ha quindi chiamato direttamente in causa Palazzo Chigi: il governo nazionale, ha ricordato, è intervenuto in passato impugnando altre leggi regionali. Per questo, secondo Provenzano, non dovrebbe esserci alcuna ragione per evitare un approfondimento anche su questa norma.

Oltre 120 sindaci e amministratori contro le mancette

Ma l'iniziativa del Pd non si ferma alla richiesta di intervento del governo nazionale. Il 10 novembre la protesta ha assunto una dimensione ancora più ampia, con oltre 120 sindaci e amministratori locali siciliani, appartenenti alle forze progressiste e al mondo civico, che hanno condiviso un documento contro la distribuzione discrezionale dei fondi.

Non si tratta soltanto di una contestazione politica, ma anche della richiesta di cambiare concretamente il sistema di assegnazione delle risorse regionali. Gli amministratori chiedono criteri certi, trasparenti e uguali per tutti, affinché i Comuni possano programmare gli interventi senza dover dipendere dal rapporto con questo o quel deputato regionale.

Provenzano ha accolto l'adesione degli amministratori come un segnale importante, sottolineando che la mobilitazione non si limita alla denuncia. «Gli amministratori non chiedono privilegi, chiedono regole», ha dichiarato, rilanciando una proposta di riforma ispirata all'esperienza di Piersanti Mattarella e a una diversa concezione dell'autonomia siciliana.

Il riferimento è a una stagione politica nella quale il trasferimento delle risorse agli enti locali veniva concepito attraverso criteri di riparto e programmazione, superando la discrezionalità dei singoli interventi. La proposta degli amministratori punta proprio a questo: abbandonare la frammentazione dei finanziamenti, introdurre parametri oggettivi e garantire canali di sostegno stabili ai Comuni.

«Un sindaco non deve essere costretto ad andare col cappello in mano da un deputato regionale per garantire una mensa scolastica, mettere in sicurezza una strada o assicurare un servizio sociale», ha aggiunto Provenzano.

La vicenda delle mancette diventa così anche uno scontro sul significato dell'autonomia regionale e sul rapporto tra politica e amministrazioni locali. Da una parte il centrodestra rivendica la possibilità di destinare risorse a opere e interventi nei territori, dall'altra le opposizioni chiedono che ogni finanziamento risponda a criteri verificabili, senza disparità tra Comuni.

Per Provenzano, la battaglia non è destinata a esaurirsi con la polemica sulla manovra di ottobre. La richiesta di impugnazione della norma e la mobilitazione degli amministratori indicano una strategia politica più ampia: mettere al centro trasparenza, programmazione e uguaglianza nell'accesso alle risorse pubbliche.